DELINCUENCIA EN LOS ADOLESCENTES

La delincuencia juvenil hace referencia a los delitos cometidos por los menores de edad. La mayoría de los sistemas jurídicos, al abordar tales conductas, utilizan órganos judiciales ad hoc, como los tribunales de menores, prevén determinadas especialidades procesales para su enjuiciamiento y cuentan con medios coercitivos específicos para su represión, como los centros juveniles de detención. Los delitos juveniles suelen recibir gran atención de los medios de comunicación y políticos. Esto  es así porque el nivel y los tipos de crímenes juveniles pueden ser utilizados por los analistas y los medios como un indicador del estado general de la moral y el orden público en un país y, en consecuencia, pueden ser fuente de alarma y de pánico moral.Como la mayoría de los tipos de delitos, los crímenes cometidos por jóvenes se han incrementado      desde mediados del siglo XX. Existen múltiples teorías sobre las causas de los crímenes juveniles,     considerados   especialmente importantes dentro de la criminología. Esto es así, porque el número de   crímenes      cometidos crece enormemente entre los quince y los veinticinco años. En segundo lugar,      cualquier teoría sobre las causas de la delincuencia deberá considerar los crímenes juveniles, ya que    los criminales adultos probablemente habrán tenido un comienzo en la delincuencia cuando eran       jóvenes.                                                                                                                                                     

Por otra parte, otro posible origen de la delincuencia juvenil son problemas como la esquizofrenia, trastornos conductistas/mentales, estrés postraumático, trastorno de conducta o trastorno bipolar.

·    PANORAMA ACTUAL DE LA DELINCUENCIA JUVENIL.

La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los últimos tiempos, pasando a ser un problema que cada vez genera mayor preocupación social, tanto por su incremento cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa. La delincuencia juvenil es además una característica de sociedades que han alcanzado un cierto nivel de prosperidad y, según análisis autorizados, más habitual en los países anglosajones y nórdicos que en los euro mediterráneos y en las naciones en vías de desarrollo. Es decir, en las sociedades menos desarrolladas la incidencia de la delincuencia juvenil en el conjunto del mundo del delito es menor que en las comunidades más avanzadas en el plano económico. En las grandes ciudades latinoamericanas, la delincuencia juvenil está ligada a la obtención —delictiva— de bienes suntuarios de consumo y por lo general no practican la violencia por la violencia misma sino como medio de obtener sus objetivos materiales.

Los estudios criminológicos sobre la delincuencia juvenil señalan el carácter multicausal del fenómeno, pero a pesar de ello, se pueden señalar algunos factores que parecen decisivos en el aumento de la delincuencia juvenil desde la II Guerra Mundial. Así, son factores que se encuentran en la base de la delincuencia juvenil la imposibilidad de grandes capas de la juventud de integrarse en el sistema y en los valores que éste promociona como únicos y verdaderos (en el orden material y social, por ejemplo) y la propia subcultura que genera la delincuencia que se transmite de pandilla en pandilla, de modo que cada nuevo adepto trata de emular, y si es posible superar, las acciones violentas realizadas por los miembros anteriores del grupo.

    LA VIOLENCIA.

Consiste en la presión ejercida sobre la voluntad de una persona, ya sea por medio de fuerzas materiales, ya acudiendo a amenazas, para obligarla a consentir en un acto jurídico.

La violencia es un elemento que se encuentra comúnmente en la delincuencia juvenil y es uno de los factores que influyen a los jóvenes a cometer actos ilícitos llevados por la violencia.

Causas de la Violencia

El fenómeno de la violencia es muy complejo. Hay muchas causas, y están íntimamente relacionadas unas con otras y conllevan a la delincuencia de menores. En general se agrupan en biológicas, psicológicas, sociales y familiares. Tan sólo por citar algunos ejemplos dentro de cada grupo, tenemos:
Causas Biológicas

Como causa de problemas de conducta, que sumados a la impulsividad característica del síndrome, pueden producir violencia. Un estudio con niños hiperquinéticos mostró que sólo aquellos que tienen problemas de conducta están en mayor riesgo de convertirse en adolescentes y adultos violentos. La conclusión es que hay que hacer un esfuerzo para aportar a aquellos niños hiperquinéticos con problemas de conducta recursos terapéuticos más oportunos e intensivos.

Causas Psicológicas

La violencia se relaciona de manera consistente con un trastorno mental – en realidad de personalidad – en la sociopatía, llamada antes psicopatía y, de acuerdo al DSM-IV, trastorno antisocial de la personalidad  y su contraparte infantil, el trastorno de la conducta, llamado ahora disociar, aunque hay que aclarar no todos los que padecen este último evolucionan inexorablemente hacia el primero, y de ahí la importancia de la distinción. El trastorno antisocial de la personalidad se establece entre los 12 y los 15 años, aunque a veces antes, y consiste en comportamiento desviado en el que se violan todos los códigos de conducta impuestos por la familia, el grupo, la escuela, la iglesia, etc. El individuo actúa bajo el impulso del momento y no muestra arrepentimiento por sus actos. Inicialmente esta violación persistente de las reglas se manifiesta como vandalismo; crueldad con los animales; inicio precoz de una vida sexual promiscua, sin cuidado respecto al bienestar de la pareja; incorregibilidad; abuso de sustancias; falta de dirección e incapacidad de conservar trabajos; etc. Salvo que tengan una gran inteligencia o que presenten formas menos graves del trastorno, fracasan en todo tipo de actividades, incluyendo las criminales, ya que carecen de disciplina, lealtad para con sus cómplices, proyección a futuro, y siempre están actuando en respuesta a sus necesidades del momento presente. El trastorno es cinco a diez veces más frecuente en hombres que en mujeres. Como estos sujetos están más representados en los estratos más pobres, hubo alguna discusión sobre si la pobreza induce o potencia estas alteraciones. Esto se ha descartado: los individuos con trastorno antisocial de la personalidad, por su incapacidad de lograr metas y conservar empleos, tienden a asentarse naturalmente en los estratos de menores ingresos.

Causas Sociales

La desigualdad económica es causa de que el individuo desarrolle desesperanza. No se trata de la simple pobreza: hay algunos países o comunidades muy pobres, como el caso de algunos ejidos en México, en los que virtualmente desconocen el robo y la violencia de otro tipo. Sin embargo, la gran diferencia entre ricos y pobres y sobre todo la imposibilidad de progresar socialmente sí causa violencia: la frustración se suma a la evidencia de que no hay otra alternativa para cambiar el destino personal.

Más importante como causa social es la llamada subcultura delincuente. Aunque sus detractores dicen que esta hipótesis carece de evidencia experimental, hay comunidades, barrios y colonias en donde niños y jóvenes saben que para pertenecer al grupo y formar parte de su comunidad necesitan pasar algunos ritos de iniciación, entre los que se encuentran robar, asaltar o quizá cometer una violación. La falta de medición requiere de estudios, sí, mas no de desestimar lo que obviamente es un factor de formación de conductas y conceptos sociales.

Entorno Familiar

En la familia, los dos factores que con más frecuencia se asocian al desarrollo de violencia es tener familiares directos que también sean violentos y/o que abusen de sustancias. Un entorno familiar disruptivo potencia las predisposiciones congénitas que algunos individuos tienen frente a la violencia (i.e. síndrome de alcohol fetal) y por sí mismo produce individuos que perciben a la violencia como un recurso para hacer valer derechos dentro de la familia.

Un estudio con niños adoptados mostró que los actos que desembocaban en una pena de prisión correlacionaban mejor con el número de ingresos a la cárcel de sus padres biológicos que con la conducta de sus padres adoptivos.

El Individuo Violento

En los individuos violentos vemos la interacción de los trastornos descritos. Por ejemplo, en los delincuentes crónicos se encuentran varios o todos los siguientes rasgos.
- Socialización pobre como niños: pocos amigos, no los conservaban, sin ligas afectivas profundas, etc .            - Poco supervisados o maltratados por sus padres: los dejaban solos, a su libre albedrío, y cuando estaban presentes, los maltrataban.                                                      
- Buscan sensaciones en forma continua: desde chicos son "niños problema," y los mecanismos de control social no tienen gran influencia sobre ellos.
- Manejan prejuicios como base de su repertorio: "todos los blancos/negros/mujeres/hombres son así".
- Abusan del alcohol.
- Nunca han estado seriamente involucrados en una religión principal.
- Carecen de remordimientos, o aprenden a elaborar la culpa y así evitarlos.
- Evitan asumir la responsabilidad de sus actos: construyendo casi siempre una pantalla o justificación que suele ser exitosa para librarlos (i.e. "es que cuando era niño me maltrataban").

3.1 Agresión, agresividad, violencia y delito.

El término agresión procede del latín �ND�ni que posee dos acepciones, la primera significa "acercarse a alguien en busca de consejo"; y la segunda, "ir contra alguien con la intención de producirle un daño". En ambos la palabra agresión hace referencia a un acto efectivo. Luego se introdujo el término agresividad que, aunque conserva el mismo significado se refiere no a un acto efectivo, sino, a una tendencia o disposición. Así, la agresividad puede manifestarse como una capacidad relacionada con la creatividad y la solución pacífica de los conflictos. Vista de éste modo la agresividad es un potencial que puede ser puesto al servicio de distintas funciones humanas y su fenómeno contrapuesto se hallaría en el rango de acciones de aislamiento, retroceso, incomunicación y falta de contacto.

Frente a esta agresividad que podríamos llamar benigna, existe una forma perversa o maligna: La violencia. Con esto queda claro que no se puede equiparar todo acto agresivo con la violencia. Esta queda limitada a aquellos actos agresivos que se distinguen por su malignidad y tendencia ofensiva contra la integridad física, psíquica o moral de un ser humano. En otras palabras, desde nuestro punto de vista no constituye violencia la descarga de un cazador contra el animal que desea cazar con la finalidad de saciar el hambre o mantener el equilibrio ecológico. Por otra parte, siempre constituirá violencia, como su nombre lo indica, el acto de violación sexual. Esto nos permute introducir otros elementos para reconocer al acto violento: su falta de justificación, su ilegitimidad y/o su ilegalidad. Ilegítimo por la ausencia de aprobación social, ilegal por estar sancionado por las leyes.

La agresividad puede ser detectada en toda la escala animal, no así la violencia, casi exclusiva del ser humano.

Como es sabido, es sumamente raro que un animal inferior, ataque a otro de especie diferente, si no es con el fin de alimentarse, o que luche contra otro de su misma especie si no es con el objeto de defender su territorio, la hembra, la cría o el alimento. Inclusive, cuando la lucha se presenta su mayor componente es ritual; rito que va en sentido de demostrar cuál es más grande o lucha de aquellos animales viejos o muy jóvenes, así como, animales de sexo diferente y/o ejemplares que se conocen entre sí.

Desde la niñez tenemos la experiencia de haber observado la lucha por territorio o alimento entre dos lagartos: cambian de color, aumentan a su tamaño extendiendo sus espículas cartilaginosas, etc. Si ninguno abandona se llega al contacto físico en forma de mordida, una lucha breve que termina con el abandono del más débil sin que el otro lo persiga para darle muerte.

Por otro lado, los elementos de ausencia de aprobación social e ilegalidad de la violencia vienen, en nuestro caso, de la óptica jurídica romano-germánica, el derecho francés, en el que se plantea una gran clasificación de la violencia en moral y física.

DELINCUENCIA JUVENIL EN PANAMÁDELINCUENCIA Y CRIMINALIDAD

¿Por qué tanta violencia y criminalidad en Panamá?

En la ciudad de Panamá, se ha desarrollado el crecimiento urbano de forma desorganizada. Hacia el norte (San Miguelito, las Cumbres, Chilibre); hacia el Oeste (Arraiján, Burunga) y el Este (Tocumen, Mañanitas, 24 de diciembre y Pacorá). 

En estas áreas suburbanas de crecimiento espontáneo, ocurre el fenómeno sociológico que al no haber suficiente presencia de autoridad, impera la “Ley del más fuerte”. Por eso, no es de extrañar la proliferación de pandillas criminales en esas áreas. El crecimiento desorganizado de estas comunidades suburbanas, conllevan el germen de la criminalidad motivada por:
•         La ruptura del sistema escolar, Cambios en la dinámica del hogar (hogares     disfuncionales).             •        Desempleo.
•         Ausencia de valores y expectativas sociales.
•         Falta de oportunidades sociales para los jóvenes.
•         Debilidades y vulnerabilidades institucionales.
•         Carencia de espacios públicos.
•         Crecimiento de la marginalidad y pobreza.
•         Interés desmedido de conseguir dinero “como sea y cuando sea”, y el…
•         Crimen Organizado, verdadero motor de la criminalidad.

Precisamente, el crimen organizado fomenta el surgimiento de las bandas y pandillas criminales, ya que necesita de ellas, la utiliza y financia para cometer delitos desde asaltos hasta homicidios por ejecución. Es importante subrayar el nefasto papel del narcotráfico, ya que es la vía rápida para conseguir altas sumas de dinero “como sea y cuando sea”, al precio que conlleve realizarla.

La corrupción genera delitos y violencia. Y el Crimen Organizado utiliza la corrupción a través del narcotráfico para concretar sus objetivos. Según el sociólogo y criminólogo venezolano Roberto Briceño, del Observatorio Venezolano de Violencia, el narcotráfico es una “empresa transnacional de la corrupción y del crimen”.

El narcotráfico es un tipo de economía informal alternativa e ilegal, que genera millones de dólares, domina y mantiene mercados, utiliza los servicios de bandas y pandillas que son contratadas para realizar y custodiar el tráfico de narcóticos, a cualquier precio, por tanto esto genera criminalidad violenta a través de homicidios por disputas, ajustes de cuenta que realmente son homicidios por ejecución realizado por sicarios, delincuentes especializados en asesinar por dinero.

El narcotráfico se ha convertido en el elemento principal que impulsa en gran medida la problemática de los homicidios en Panamá realizadas por pandillas y bandas criminales.

Características de la Criminalidad

Incremento acelerado en los delitos de naturaleza violenta.

 -Aumento de la participación de los jóvenes infractores.

-Fortalecimiento del vínculo entre el crimen organizado y las pandillas juveniles.

- La violencia y la criminalidad adquieren una mayor dimensión regional, sobre todo en actividades como: el narcotraficante, robos de autos, migración clandestina y trasiego ilegal de armas.
• Incremento del uso de la violencia en resolución de conflictos domésticos y locales.
• Alza inédita del hacinamiento carcelario, más de 13,000 privados de libertad en Panamá.

¿Qué motiva a una persona (adolescente o adulto) ser un delincuente, un criminal?

Existen diversas teorías sociológicas que explican el fenómeno de la criminalidad, desde Durkheim, hasta Merton, pero consideramos que el aporte de la Teoría de la Asociación Diferencial que presento Sutherland es a nuestra opinión la más vigente para explicar esta conducta desviada. El sociólogo norteamericano Edwin Sutherland, de la Universidad de Chicago, relacionó el crimen con la asociación diferencial, en un estudio realizado en 1949. El observó que los individuos se convierten en delincuentes por su asociación con otros que se orientan  hacia la delincuencia.

El comportamiento delictivo es aprendido. Resulta de la interacción con la familia, o el grupo de pares. Siempre en el seno de grupos primarios. Las acciones criminales también se aprenden, igual que las normales, las que se conforman la norma social.

La socióloga chilena Doris Cooper, menciona en su libro, a La Teoría de la Asociación Diferencial, que propuso Sutherland, y afirma como proposición teórica nuclear, la existencia de grupos de desviados o de delincuentes, donde se aprende a ser consumidor de drogas, a ser traficante o a ser ladrón, y en otros casos sicario.

Podemos deducir y sintetizar sus principales proposiciones teóricas, en los siguientes puntos:

1. La conducta criminal es aprendida. No es consecuencia heredada. El individuo debe ser entrenado en conductas de tipo desviada o criminal.

2. La conducta desviada y/o criminal es aprendida en interacción con otras personas, por medio de una interacción social cara a cara, verbal o no verbal.

3. El proceso de aprendizaje ocurre al interior de grupos primarios y los medios de comunicación, películas, etc., juegan un papel relativamente sin importancia.

También los factores que motivan la delincuencia pueden ser: orgánicos, fisiológicas, patológicas, influencias externas como el medio en el que se desarrollan los primeros años de su vida, la carencia de afecto y atención por parte de los padres o simplemente mala orientación.

LA DELINCUENCIA JUVENIL

Un delincuente es alguien que repetidamente comete actos ilícitos y no cumple con lo establecido por las leyes o normas de obligado cumplimiento.

CLASES DE DELINCUENTES

•         Inadaptados inmaduros: Jóvenes frágiles psicológicamente, vagos y sin disciplina, soñadores que no conseguir su sueño, normalmente inalcanzable, se enfadan con el mundo.                                  
•         No socializado psicópata: No ha desarrollado el autocontrol, no ha asimilado normas ni       valores. Son "imbéciles morales" por esa falta de criterios éticos. Como no tienen remordimientos, no aprenden de lo errores, no maduran.                                                                                                           

•         Neurótico trastornado: Individuo solitario que se culpabiliza excesivamente y sufre de         depresión. Cometen robos, violaciones...Sufren de depresiones (lo que nunca le ocurriría al psicópata).                    

FACTORES DEL DELINCUENTE

1. Sexo: Hay más hombres  que mujeres delincuentes.

2. Habilidades: Hay estudios que corroboran la relación entre un bajo coeficiente intelectual y la delincuencia.  

3. Síndrome hiperquinético: (hiperactividad) Niños muy impulsivos y no reflexivos tienen más posibilidades de delinquir.

4. Egocentrismo: Tienen gran dificultad para visualizar las consecuencias de su acción (falta de empatía).

5. Clase social: Se asocia la delincuencia con clases marginales.

6. Familia disfuncional: Se asocia con padres de poco apoyo moral que coaccionan y castigan mucho. La ruptura temprana entre padres e hijos es un buen predictor de delincuencia.

CAUSAS DE LA DELINCUENCIA
     Las  malas relaciones familiares. 
     La pobreza (no en todos los casos).
     El  desempleo.
     La  falta  educación.
     Sentirse  importantes ante los demás mientras más actos delictivos  comete.
     La influencias negativas  de  los grupos sociales. (Pandillas)
     El desinterés del gobierno por mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

     Robo a mano Armada: Se está intensificando grandemente, ya que los asaltantes se están                     dedicando a robar con armas de alto calibre.                                                                     
    El Hurto: Se da cuando se comete un robo a la propiedad privada en ausencia del propietario.              Hurtos de accesorios de autos: El mismo consiste en el robo de objetos o partes del auto                         para posteriormente venderlos.                                                                                

DELITOS MÁS COMUNES EN PANAMA

También se registran índices de otros delitos tales como:
     El robo.
      la estafa.
     Violación.
     Asesinato.
      El tráfico de drogas.
     La violación carnal.
     Daños a la propiedad.
      Homicidios entre otros.

INFORME DE CRIMINALIDAD  EN LA REPUBLICA DE PANAMÁ 2010

Violencia doméstica

Robo a mano armada

HURTO 

 

Femicidios

VIOLACIÓN

NARCOTRAFICANTE

 CÓMO IDENTIFICAR A UN DELINCUENTE?

¿Cómo identificar a un delincuente?

Básicamente las características podrían ser:
   Falta o diferentes valores sociales.
   Problemas mentales.  
Estas dos muchas veces saltan a la vista otras ni siquiera lo sospecharían con años de convivencia

¿Cómo identificar a un delincuente?

También podemos describir a un delincuente cuando este: Rompe o va  en contra de normas o leyes puestas por la sociedad donde ocurra.
 Pero creer que un delincuente es alguien sucio, que se droga, que habla mal, que se viste feo, que tiene tics, que no se rasura, que se viste de negro, que tiene el pelo largo, etc. eso es estigmatizarlo.

CARACTERÍSTICAS DE LOS DIFERENTES TIPOS DE DELINCUENTES

EL DELINCUENTE PANDILLERO LADRÓN
  Delitos: contra la propiedad ajena, incluyendo robos con escándalo y latrocinios graves, vandalismos, transgresiones  sexuales

  Imagen propia: Se sienten seguros de sí mismos y de su “sangre fría”. Se enorgullecen de su fama de rebeldes.

  Actitudes: manifiestan actitudes antisociales: marcada hostilidad hacia los agentes de la policía, de las instituciones correccionales y, en general, también hacia los ciudadanos apegados a la ley.

 EL DELINCUENTE PANDILLERO
Delitos: Lo forman adolescentes varones que son miembros de “pandillas de vagos” que      merodean en las calles y se dedican a buscar problemas y a vagabundear.
Imagen propia: se conceptúan a sí mismos como miembros de una pandilla rebelde.                            Actitudes: Giran alrededor de una idea central que consiste en creer que el mundo les niega     casi   todas las oportunidades. La base de sus actitudes antisociales está en la hostilidad hacia la     policía a la que acusan de no saber comprender sus sentimientos como miembros de una pandilla.                         

o   EL DELINCUENTE PANDILLERO ocasional
  Delitos: participan en riñas, y otras veces cometen robos y vejaciones.                                   

Imagen propia: no se consideran a sí mismos “delincuentes”. Si bien es verdad dan muestra depercibir lo que es un pandillero ya que si pasan por ser “verdaderos delincuentes.

   Actitudes: Tienen actitudes antisociales pero estas  no resaltan  parte de los lugares donde se mueven.

o   EL DELINCUENTE CASUAL No pandillero.
      Delitos: Van desde el hurto de menor cuantía, el manejo de vehículos sin licencia, fumar y         emborracharse, hasta ciertos actos de vandalismo.

    Imagen propia: Tienen unos conceptos de sí mismos de no delincuentes. En el caso de llegar a ser aprendidos suelen reconocer que obraron torcidamente.

   Actitudes: mantienen actitudes pro social; no muestran hostilidad marcada para con la policía y trabajadores sociales.

o   EL DELINCUENTE drogadicto

    Delitos: Su único propósito es conseguir dinero con que proveerse de droga.                          

  Imagen propia: El drogadicto se ve en sí mismo como una persona, cuyos azares de la vida se justifican para ser drogadicto. Algunos drogadictos tienen de sí mismos una imagen de vividores.
   Actitudes: se caracteriza por inacabables protestas en contra de la sociedad que no cesa de      perseguirlo y que tiene tan poco que ofrecer a personas como él.    

o   LA JOVEN DELINCUENTE

   Delitos: suelen comparecer ante los tribunales de menores por delitos de muy variada             tipificación: rechazo de autoridad”, “descarrío”, “falta a la moralidad” y “desenfreno sexual.                        

  Imagen propia: se justifican con la idea de que tienen problemas y obstáculos muy especiales. Muchas usan un lenguaje llamativamente vulgar o “popular” cuando tratan con hombres.

     Actitudes: hostilidad hacia sus pares y representantes de la ley, mucha empatía hacia los varones pandilleros, (amigas y/o pareja sexual).

 LA BANDA CRIMINAL

Las bandas son más espontáneas y flexibles, hay más solidaridad y conciencia de grupo.  Las pandillas, su unión es más estrecha y suelen ser más rebeldes.

Sin embargo, estos términos suelen tener una connotación negativa ya que su uso comúnmente se utiliza para referirse a grupos que habitualmente realizan actividades ilícitas, antisociales y antimorales. Las bandas y pandillas, aunque son conceptos diferentes, ambos coinciden en que son un grupo de personas que comparten las mismas ideologías, ideales y filosofía, hecho que los lleva a realizar actividades juntas.

DIFERENCIAS ENTRE BANDAS Y PANDILLAS

BANDAS	PANDILLAS
No Permanecen unidos.	Son Prácticamente Inseparables.
No se Tatúan, Visten iguales, etc.	Mantiene Tatuajes y Vestimentas, etc.
No Dominan Territorio	Si Dominan Territorio

 PIRAMIDE DELINCUENCIAL

                            Manejan fuerte                    No son

                Dominan mercado                                  Poco Aprehendidos

         Utilizan a los grupos                                           Amigos y Contacto
                                       

    Dominan territorio             Manejan fuerte                 No amigos

 Grupo abierto                           PANDILLAS                              Sometidos

Desempleado                                                                                               Son utilizados

·    Estructura del Fenómeno del Pandillerismo

Clasificación de las pandillas

MANEJABLE                  Presenta un desacuerdo menor

AGRESIVA                   Comportamientos desafiantes y/ impulsivos

PELIGROSA                 Adquisición, elaboración y/o utilización de eliminar al oponente

MUY PELIGROSA       Además de lo anterior se inicia consumo de alucinógeno

ALTAMENTE PELIGRA     robo a gran escala y tráfico de fármacos sicariato 

 VIOLENCIA URBANA= DELINCUENCIA JUVENIL

 VIOLENCIA URBANA:

  Es producto de una relación social conflictiva en la urbe, que surge de intereses y poderes que no encuentran soluciones distintas a la fuerza.

 Es un nivel de conflicto que no puede procesarse dentro de la institucionalidad vigente.

                                                             PANDILLAS:

Grupos de delincuencia juvenil que desarrollan distintos niveles de agresión.

Estos grupos se encuentran conformados por jóvenes entre los 13 y 26 años de edad, que tienen uno o dos líderes, objetivos y estrategias definidas, conceptos claros de territorialidad y en algunos casos consumen fármacos y portan armas.

LA PANDILLA CRIMINAL

•  Grupo de personas que sienten una relación íntima  cercana o de amistad, con los mismos  gustos y objetivos,  común entre los miembros.
•      Realizan actividades en grupo desde salir de fiesta, hasta realizar actividades violentas.

  •   Grupo de personas que tienen ideas o pensamientos en común y se reúnen para conversar de un tema  o hasta cometer violencia.
 Características de las Pandillas

1.  Integración plural e indeterminada de miembros.

2. Naturaleza similar de las actividades a que se dedican.

3. Especialización operacional (asalto a bancos, secuestro, estafa, narcotráfico).

4. Un Jefe que ordena y decide la operación que habrá de ejecutarse con distribución de tareas, hombres y ganancias. (Ejemplo: planeamiento de cada una de las acciones delictivas – espíritu de cuerpo- y solidaridad).

ASPECTOS GENERALES Y SOCIALES DE LAS PANDILLAS

FACTORES QUE INCIDEN EN EL INGRESO A LAS PANDILLAS CRIMINALES

- Violencia intrafamilia

Baja autoestima                                                                                                                      

  Deserción escolar
       Desintegración familiar                                                                                                                     Pobreza                                                                                                                                              
   Desempleo ü  Presión de grupo

Factores Exógenos

Son los originados fuera del organismo de cada individuo, o sea que para esta aplicación entendemos  factores exógenos a aquellos que son fuera de nuestro entorno entre los cuales podemos describir los siguientes: Subcultura: Seria la copia o la adopción de patrones de conductas foráneos los cuales desvirtúan o degradan nuestra cultura y nuestra identidad

Factores Endógenos:

Son los originados dentro del organismo de cada individuo. O sea que para esta aplicación entendemos  factores endógenos a aquellos que son dentro de nuestro entorno entre los cuales podemos describir los siguientes:

Social: Agrupación natural o pactada de personas, que constituyen unidad distinta de cada uno de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua cooperación, todos o alguno de los fines de la vida.

Cultural: Comprende  todas a aquellas manifestaciones de un pueblo.

Causas  Sociales
Las principales causas sociales que provoca el pandillaje son:    La Familia: La que juega un papel importante ya que la mayoría procede de hogares en crisis o destruidos, sus necesidades materiales y afectivas no son atendidas.La educación:      El pésimo nivel educativo, provoca el poco interés de estudiar, lo que conlleva a la deserción escolar y caer en el pandillaje.
a. Los pandilleros, son típicos jóvenes de entre 11 y 21 años .(algunos inician desde los 9 años)
b. La mayoría son desertores escolares.Tienen familiares que han pertenecido alguna pandillas.
     c. La falta de supervisión adulta por largos periodos a temprana edad.                                                                                                                            
d. Se unen  a las pandillas en busca de aceptación, compañía, reconocimiento y el sentido de    pertenecer.               
El pandillero: Un problema  Social la miseria y los llamados cinturones de pobreza, se constituyen en los caminos fáciles para el desarrollo de la criminalidad.Busca identificarse con un estilo de vida, y     sentirse tomado en cuenta por los demás miembros. Buscan en el pandillerismo la                                 solución    económica y social que afecta su familia y/o el entorno en que viven.                                                         

 CARACTERÍSTICAS GENERALES
DEL PANDILLERO
 Vestimenta   
Tatuajes      

            Cortes de cabello    
Lenguaje    

                   Seña                            
           Consumo de drogas

                Siempre están en grupo
                                           Grafiti                                                    
Tatuajes         

Grafiti

Prendas de Vestir

Cicatrices hechas

con objetos punzo

cortantes

Señas

Cortes de Pelo

Nombre de la pandilla

TATUAJES UTILIZADOS POR MIEMBROS DE ALGUNAS PANDILLAS EN PANAMÁ

LOS COFO TIME

LOS KRIS KROS

LOS SANGUINARIOS

LOS CUERVOS

NIÑOS PROTEGIDOS POR DIOS

TOCA Y MUERE

NATURAL BORN

KILLER

 CLASIFICACIÓN DE MIEMBROS DE PANDILLAS

o   CLASIFICACIÓN 

Simpatizantes

 Novatos           

Permanentes 

Líderes        

o   Organización de las Pandillas en Panamá              

         o   NOVATO

pandillero permanente

MODUS OPERANDI

•      Las pandillas en Panamá más que ser grupos u organizaciones criminales organizados, son elementos de apoyo del crimen organizado externo, llámese los carteles mexicanos y los mini cárteles colombianos.

•      A cambio de custodiarles las drogas en viviendas o caletos en las costas panameñas, reciben como moneda de cambio, armas o drogas las cuales las comercializan en lo que se conoce como narcomenudeo.

•      Esta situación propicia los enfrentamientos entre las pandillas que requieren tener el control territorial para mercadear la droga sin la competencia. Las estadísticas revelan que las rencillas, las pandillas y las ejecuciones son los principales generadores de violencia en nuestro país.

En Panamá las pandillas están agrupadas en dos categorías:

1.    Las pandillas que sirven de soporte al Crimen Organizado externo para atender el mercado de las drogas. (custodia del tráfico, Sicarios).

2.    Las pandillas que se dedican a las actividades de delincuencia común y que se refleja en los hurtos, robo a mano armada.

 RITUAL DE INICIACIÓN

•      Pelear con uno o más de bandas rivales.

•      Robar un auto.

•      Robo en grandes proporciones.

•      Matar o herir gravemente a una persona.

•      Robarle algo a su familia.

•      Cometer una violación.

•      Tratar de agredir a un policía.

•      En el caso de las mujeres, estas deben de tener relaciones con uno o más miembros de la banda o pandilla.

 TIPOS DE ARMAS UTILIZADAS

•        Armas de fuego

–       Modernas

–       De fabricación casera

•        Armas blancas

–       Cortantes

–       Corto punzantes

•        Contundentes

–       Bates

–       Toletes

–       Chacos

ARMAS DE FUEGO UTILIZADAS
 POR DIFERENTES BANDAS

DIFERENTES TIPOS DE ARMAS FABRICADAS POR LOS PANDILLEROS

  ACTIVIDADES ILÍCITAS QUE REALIZAN ESTAS PANDILLAS

  HOMICIDIOS      

  VENTAS DE DROGA

 LESIONES PERSONALES

 PANDILLAS EN PANAMÁ

  ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL FENÓMENO CRIMINAL

Las apariciones de grupos denominados clanes o pandillas en Panamá, se dan desde los años 70 en apariciones poco frecuentes, pero que si marcaron un detonante muy particular de lo que sería el inicio de grupos organizados.  En esta línea muy poco se habla, por ejemplo, del grupo o la banda que asaltó el banco en el año 1980 el conocido y hoy desaparecido “Chino Negro”, “Mango Verde”, “Medio Man”, Foster y Veneno.

No muy lejos de este eventos surgieron las bandas o grupos como los liderados por Silverio Brown quienes eran  patrocinados por diversos sectores y que eran vistos como una especie de “Robín Hood panameño”.

•      En 1984 surgió la primera pandilla en Panamá. Han transcurrido 28 años desde que el  extinto DENI registró los movimientos de lo que luego se conocería como la primera pandilla juvenil panameña: El Clan Agua. Corría el año 1984 cuando varios jóvenes de El Chorrillo se agruparon y bajo la excusa de afrontar los embates de la pobreza salieron a robar en las calles de la ciudad capital. Su nombre se debe a que aprovechaban la temporada lluviosa para interceptar y asaltar a incautos conductores varados como consecuencia de los aguaceros.

•      Los pandilleros de aquella época se valían de cuchillos de cocina para perpetrar los robos, y aunque se mostraban violentos, rara vez agredían a sus víctimas.

En la línea de las pandillas juveniles, el marco de aparición se da firmemente con la aparición sobre el corregimiento del Chorrillo del denominado “Clan Agua”, que era un grupo de menores de edad que se dedicaban entre otras cosas al consumo de estupefacientes, hurtos a transeúntes foráneos, hurtos  sobre las bases militares Norteamericanas que terminaban con persecuciones a través de la playa de chorrillo cuando la marea estaba baja.

  INICIOS

o   El primer registro que se tiene de una pandilla en Panamá data de 1984, cuando un grupo de jóvenes de El Chorrillo aprovechaba los vehículos que quedaban varados en medio de las inundaciones para despojar a sus pasajeros de sus bienes.

o   El grupo, que estaba formado por mayores y menores de edad, se hizo llamar "Clan Agua".

o   Luego de la invasión a Panamá de 1989 la banda desapareció debido a que sus integrantes fallecieron, quedaron presos y otros se resocializaron.  Sin embargo, para 1990 surgieron otras pandillas.

o   A comienzos de los 90, sin embargo, El Clan Agua ya operaba sin lluvia y con armas de fuego.

Esa época también marcó el surgimiento de la segunda pandilla, también de El Chorrillo: Los Tiny Toons, cuyos miembros se diferenciaban por la escogencia de sus objetivos: locales comerciales de ciudadanos asiáticos y vehículos de reparto.

Según estudios de la PTJ, desde aquella fecha hasta el presente han surgido y desaparecido decenas de pandillas, no solo en Panamá, San Miguelito y Colón, sino en Veraguas y Chiriquí.
Y así como se ha incrementado el número de grupos, así mismo han evolucionado las modalidades usadas por sus integrantes, que de la distribución menuda de marihuana pasaron al tráfico de cocaína y crack e incluso al tumbe de alijos de esas drogas.
Los pandilleros actuales, además, tienen relación directa o indirecta con el tráfico de armas que desde Centroamérica baja hacia Colombia, donde grupos rebeldes y organizaciones del hampa común, en especial estas últimas, se erigen como uno de los más grandes mercados para los arsenales remanentes de las guerras civiles registradas en aquellos países.
Las pandillas de hoy también han "evolucionado" en la prestación de algunos "servicios" como el sicariato, demandado generalmente por agrupaciones del hampa común.
Y aunque ser pandillero es de alguna forma sinónimo de tatuaje y demarcación de territorios, los más recientes análisis de los organismos de seguridad revelan que los miembros de estos grupos se han adaptado a la realidad que impera en el país y hoy obvian esos convencionalismos

El último informe policial revela que en Panamá existen unos 3,142 pandilleros, agrupados en 216 pandillas. Han variado su forma de operar y según los expertos, se han convertido en el último eslabón del crimen organizado.

La ciudad capital mantiene la delantera con 103 pandillas, seguido de San Miguelito con 42 y la provincia de Colón con 40, con miembros que cometen todo tipo de actividad delictiva.

La Policía Nacional por lo general centra su trabajo en los lugares donde operan las bandas/pandilla más temidas.

La presencia de carteles colombianos y mexicanos sumado a las pandillas panameñas mantienen un estado de crímenes permanente por el tráfico de drogas y lavado de dinero y en donde los ajustes de cuenta prevalecen.

 LUGARES DONDE MÁS EXISTEN

  CIUDAD DE PANAMÁ

–     El Chorrillo

–     Curundú

–     San Miguel

–     Calidonia

–     Santa Ana

–     Panamá Viejo

•        SAN MIGUELITO

COLÓN

CHIRIQUI

  Cálculos de afiliación a una pandilla/mara por país            

País                Número de miembros por pandillas     Número de                                                                                                                                                   pandillas/maras*     

Honduras                   40,000                                                            115 *          

Guatemala                 26,000                                                            434 *          

El Salvador                30,500                                                                4 *           

Nicaragua                    4,500                                                            268

Costa Rica                   2,600                                                              20

Panamá                       3,500                                                            230

Belice                                           200                                                               2  

Total                         107,300                                                        1,073

 ¿QUÉ ES LA VIOLENCIA?

·    La violencia es un concepto sometido a muy diferentes interpretaciones. En un intento por definir la violencia de una forma sencilla y comprensible, se podría afirmar que ésta es el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente.

·    También podría definírsela como una acción directa o indirecta, concentrada o distribuida, destinada a hacer mal a una persona o grupo de personas, o a destruir ya sea su integridad física o psíquica, sus posesiones o sus participaciones simbólicas.

Más allá de distintas definiciones, hay cierto consenso en clasificar las formas de violencia al menos en tres categorías:

Violencia física: Aquellas conductas que causen lesión interna o externa o cualquier otro maltrato que afecte la integridad física de las personas.

Violencia psicológica: Aquellas conductas que perturben emocionalmente a la víctima, perjudicando su desarrollo psíquico y emotivo.

Violencia sexual: Aquellas conductas, amenazas o intimidaciones que afecten la integridad sexual o la autodeterminación sexual de la víctima.

  ALGUNAS EXPLICACIONES DE LA VIOLENCIA JUVENIL

 Mapa de Homicidios en San Miguelito, 2009 y 2010

Mapa de Homicidios en Metro Este, 2009

  

 2010

Mapa de Homicidios en Colón, 2009

 Mapa de Homicidios en Arraiján, 2009

 Mapa de Homicidios en Coclé, Veraguas, Herrera y Los Santos, 2009      

 Mapa de Homicidios en Chiriquí y Bocas del Toro, 2009

Homicidios

Tasa de Homicidios por la Región Centroamericana

       

 LA VIOLENCIA JUVENIL EN SU EXPRESIÓN GRUPAL

Uno de los fenómenos más relevantes de los últimos años en algunos países de la región es el de las bandas juveniles o "maras". La denominación grupal “mara” aparentemente derivaría de la película brasileña "Marabunta" y habría surgido en Guatemala en la década de los ochenta, durante un período de protestas masivas en la que muchos negocios fueron asaltados y estas bandas tomaron posiciones de cierta "influencia".

Estos grupos habrían comenzado sus acciones como un "fenómeno de protesta organizada“, robando y justificando su actuar como una necesidad. Señalaban que solo hacían víctimas a los "burgueses", distribuyéndose entre ellos las ganancias y, en algunos casos aportando algo a sus familias (Krauskopf, 1989).  Todo parecería indicar que este fenómeno fue evolucionando hacia una "rutina de la violencia” desviando cualquier finalidad política en estos grupos e incorporándolos por su vulnerabilidad a las manipulaciones del crimen.

G. Molina de Honduras, (citado por Krauskopf, 1989) afirmaba que estos grupos juveniles se cobran la "exclusión brutal de una sociedad consumista que exacerba las expectativas de consumo que les niega".

Distintos autores sostienen que, cuando estos jóvenes se incorporan a las maras, encuentran por primera vez un significado y un propósito a sus vidas, así como un signo de seguridad, y de poder nunca experimentado antes.

Un ejemplo de esto son las formas de identificarse como grupo por intermedio de atuendos, cortes de pelo, etc. y la asunción de comportamientos violentos específicos o "estilos" de intimidación y agresión hacia la población general o hacia maras rivales.

 EL VÍNCULO VIOLENCIA JUVENIL – CONSUMO DE DROGAS

Estos intentos por comprender el fenómeno eran realmente importantes, en virtud de que el enfoque que se le daba al tema de la violencia y el consumo de drogas, influía decisivamente en la formulación de las políticas públicas.

Siguiendo a Rosa Del Olmo (2001), existían tres hipótesis:

1. La droga causa violencia juvenil y, por tanto, delincuencia.

2. La violencia juvenil/delincuencia causa consumo.

3. No existe relación causal entre ambas conductas sino que las mismas son resultado de otros factores comunes.

El modelo psicofarmacológico que establecía la relación entre el consumo de drogas y la conducta delictiva. Incluye aquellos individuos que pueden volverse irritables o irracionales, a raíz de la ingestión de determinadas sustancias, y en consecuencia manifestar conducta violenta, especialmente por el consumo de alcohol, estimulantes, barbitúricos y PCP. Aquí el autor incorpora hechos antes ignorados como la violación, el maltrato familiar y homicidios y lesiones en el tránsito terrestre. Se trata de una criminalidad inducida

b) El modelo económico-compulsivo incluía aquellos consumidores que participan en criminalidad violenta para costear su consumo y por lo tanto, su motivación principal es conseguir dinero. Las drogas más relevantes son la heroína y la cocaína por su alto costo y los patrones compulsivos de consumo que generan. Se trata de una criminalidad Funcional.

 ACTUALIDAD

•        El último informe policial revela que en Panamá existen unos 3,142 pandilleros, agrupados en 230 pandillas. Han variado su forma de operar y según los expertos, se han convertido en el último eslabón del crimen organizado.

•        La ciudad capital mantiene la delantera con 103 pandillas, seguido de San Miguelito con 42 y la provincia de Colón con 40, con miembros que cometen todo tipo de actividad delictiva.

•        La Policía Nacional por lo general centra su trabajo en los lugares donde operan las bandas/pandilla más temidas.

•        La presencia de carteles colombianos y mexicanos  sumado a las pandillas panameñas mantienen un estado de crímenes permanente por el tráfico de drogas y lavado de dinero y en donde los ajustes de cuenta prevalecen.

ESTADÍSTICAS

•        De acuerdo con cifras del Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC), entre los años 2001 y 2008 se registraron unos 144 mil 874 delitos, de ellos 99 mil 729 fueron hurtos, 11 mil 644 robos, 30 mil 616 asaltos y dos mil 985 homicidios. El 2009 arrancó con 69 asesinatos en el mes de enero, la mayoría de ellos producto de armas de fuego.

•        Según la Unidad de Análisis y Estadística Criminal los delitos contra la vida de 1995 a 2005 tenemos que 6,596 han sido por lesiones personales y 3,432 por homicidios.  Durante los tres años han aumentado considerablemente.

•        En el 2007, los menores de edad cometieron 4,117 delitos según las fiscalías de adolescentes en donde 1,771 son de alto perfil: 108 homicidios, 1,300 robos, 127 delitos sexuales, 177 por posesión de armas de fuego, 16 por pandillerismo.

•        Para el año 2006 del promedio de 100 expedientes de delitos contra la vida e integridad personal que procesaban las cuatro fiscalías superiores, entre el 85% y 90% se relacionaba directa e indirectamente con pandilleros.

EL HOMICIDA POR ENCARGO:
EL SICARIO

La pobreza es uno de los factores que impulsan al pandillerismo y el sicariato

CASOS RELEVANTES POR LO QUE ESTAN VINCULADOS LOS SICARIOS EN PANAMA

ü DATOS IMPORTANTES

•        COPIA: Los delincuentes copian modelos de bandas de México, Caracas, Medellín, Rio de Janeiro, Los Ángeles, que han sido también modelo de las centroamericanas conocidas como ‘Maras’.  

•        INICIACIÓN: A las autoridades les preocupa ver que cada vez son más jóvenes los involucrados en actividades delictivas.  

•        IDENTIFICACIÓN: Entre más tatuajes tengan, señalan las autoridades, mayor es el número de bandas a la que perteneció el individuo.

•        SICARIOS PROFESIONALES: Delincuentes ya adultos que son expertos en cometer homicidios y así evadir la justicia.

•        DROGA: Es la principal causa de muerte entre pandilleros, que se disputan este mercado.

•        JERARQUÍA: Entre más violento es el pandillero, más aceptación tendrá dentro de su grupo, indican las autoridades.

EL SICARIO: UN ASESINO POR CONTRATACION

El sociólogo ecuatoriano Fernando Carrión, sostiene en su libro “La seguridad en su laberinto”, que el sicariato es en la actualidad un fenómeno económico donde se mercantiliza la muerte, en relación a los mercados -oferta y demanda- que se desarrollan, cada uno de los cuales encierra un tipo específico de víctima y motivación del contratante.  Es un “servicio” por encargo o delegación que carece de mediación estatal y posee una importante “mediación social”, que lleva a la pérdida del monopolio legítimo de la fuerza del Estado.  Es el clásico evento de la formación de una justicia mafiosa donde la violencia se convierte en el mecanismo de resolución de conflictos propios de la rutina de la vida cotidiana .

El servicio del sicario es utilizado para un ajuste de cuentas (traición, venganza), justicia por propia mano (violación, crimen) o acto de intimidación (competidor, política) a cambio de una compensación económica previamente pactada.

El sicariato encierra un conjunto de relaciones sociales particulares donde operan cuatro actores identificables, explícitos y directos, producto de una “división del trabajo” que establece funciones entre ellos están:

a. El contratante:

1. Puede ser una persona aislada que busca solventar un problema por fuera de la ley (celos, odios o deudas, tierras),

2. Una organización delictiva formal (limpieza social,  eliminación enemigos) o una informal que requiere imponer su lógica del negocio ilícito (narcotráfico o crimen organizado).

b. El intermediario:

Es el actor que opera como mediador entre el contratante y el victimario, es un personaje clave que hace invisible al sicario frente al contratante (y viceversa).

d. La victima:

Por último está la víctima, que dependiendo de la “justicia” que quiera impartir el contratante, puede definirse en dos tipos:

1. Una vinculada al crimen organizado (narcotráfico), donde el perfil de la víctima depende del lugar en que se ubique dentro del mercado ilícito (soplones, tumbadores, funcionarios corruptos, abogados, políticos, personajes de farándula).             

2. Cualquier persona que tenga un entredicho con otra. Es decir, que la víctima se define según la relación que tenga con el contratante y sus intereses.

 PANDILLAS MAS VIOLENTAS VINCULADAS AL SICARIATO EN PANAMA

EL PENTÁGONO

Pandilla El Pentágono: Esta pandilla  se ubica en edificios del sector de calle 16 y 17, Santa Ana, utilizan grafitos con  la palabra el pentágono o las iniciales PNTGN

                                                  MATAR O MORIR, MOM

Pandilla Matar o Morir: Esta pandilla  se ubica en edificios del sector de Curundú, utilizan grafitos con las iniciales MOM.

“BAGDAD” o KILLING INSTINT
Calle 25 Chorrillo

Pandilla que opera en calle 25 chorrillo, este lugar es conocido como Bagdad por sus enfrentamientos con pandillas rivales, su actual líder es el señor Jorge Rubén Camargo Clark (a) Cholo Chorrillo. Distintivo actual no mantiene tatuaje

LOS BLUE DEMON

Se ha conocido que  este  grupo  de  delincuentes   mantiene como centro de operaciones las multi 9 y 10 de Barraza  a un costado del gimnasio de boxeo y la barraca de madera que se encuentra frente a la multi 10.

La mayoría de sus miembros controlan la venta y distribución de drogas, en algunas ocasiones actúan utilizando la mano de obra de menores de edad para dispararles a grupos rivales (sicarios).

VIEDNAN 23

Este grupo tiene como lugar de reunión la parte de debajo de la Hortensia  # 5 y #6 donde generalmente se les observa, también  en la planta baja de los edificios. Operan en los alrededores del cuartel  del Chorrillo y la parte posterior de las mismas hasta llegar a calle 25 abajo.

LOS PERROS DE SAN JOAQUIN

Este grupo tiene como símbolo un perro bulldog, que identifica a todos sus miembros. Es una pandilla muy violenta y tiene contactos con pandillas de Colón y Chiriquí. Se le vincula con asesinatos cometidos por sicarios.

PROPUETAS PARA SOLUCIONAR ESTE PROBLEMA

ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO EN CONTRA DE  LA DELINCUENCIA

  Se han endurecido las leyes que penalizan la violencia.   

 Se han creado bases aeronavales.                                       

Nuevo Ministerio de Seguridad Pública.                             

               Se estableció toque de queda para los menores en horario nocturno

Ha disminuido la edad penal a 12 años.                               

                             Se reformó al código penal que incrementó de 35 a 50 años la condena máxima en casos de sentencias acumuladas

RESOCIALIZACIÓN

Son muchos los que han abandonado las pandillas o bandas, otros ni siquiera pudieron llegar a sus 18 años.  Los gobiernos, incluyendo el de Panamá, han creado leyes, programas e incentivos que ayudan a las personas, en especial a los niños y niñas, para que dediquen su tiempo en actividades positivas y alejarlos en la medida de lo posible de los flagelos de este mal.  Por mencionar algunas tenemos:

•        Actividades deportivas

•        Actividades culturales

•        Programas de resocialización

•        Talleres (pintura, ebanistería, soldadura, entre otros).

RESPUESTAS ESTRATEGICAS AL PROBLEMA

—  INTEGRACIÓN SOCIAL BASADA EN LA CONVIVENCIA PACÍFICA.

—  REINCORPORAR  A  LAS   ESCUELAS,  A  LOS DESERTORES ESCOLARES.

—  URBANIZACIÓN.

—  RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO.

—  ECONOMÍA SOCIAL.

—  DISEMINACIÓN  INTENSA DE UNA PEDAGOGÍA  DE CULTURA DE  LEGALIDAD.

—  RECONVERSIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL EN UN ORGANISMO CONFIABLE POR PARTE DE LA CIUDADANIA.

—  RECONCILIACIÓN ENTRE PANDILLAS.

—  INVERSIÓN EN LA JUSTICIA.

—  ESTIMULAR EL EMPRENDIMIENTO

RESPUESTAS ESTRATEGICAS AL PROBLEMA II

• INTENSIFICAR EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA GESTIÓN DEL ESFUERZO DE CONTENER LA SEGURIDAD   CON APORTES CONSTRUCTIVOS.

—  CREAR UNA GRAN ALIANZA CIUDADANA  PARA QUE IMPERE UNA SOLA VOZ EN LA INTERLOCUCIÓN CON EL GOBIERNO.

RESPUESTA  ESTRATEGICAS  AL PROBLEMA III

—  TRANSITAR,  DE LA REPRESIÓN A LA PREVENCIÓN (INVERSIÓN DEL ESFUERZO).

—  INSTITUCIONALIZAR  LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL, DE FORMA EFECTIVA, EFICIENTE Y BAJO EL PRINCIPIO DE CONFIANZA MUTUA, ENTRE LA POLICÍA NACIONAL, LA JUSTICIA PENAL Y EL SISTEMA CARCELARIO.

RESPUESTAS ESTRATEGICAS AL PROBLEMA IV

Adopción de:

1. Una Política Criminológica

2. Una Política de Cultura de la Legalidad.

RESPUESTAS ESTRATEGICAS AL PROBLEMA V

1. Que se reactive los Acuerdos del Pacto  de Estado por la Justicia.

2. Que se apliquen los Proyectos de Leyes de Armas de Fuego y de la Agencias de Seguridad Privada que está en la Asamblea de Diputados

Recomendaciones para la inversión en rehabilitación y reinserción social

En entrevistas con pandilleros y pandilleras existen elementos que deben considerarse favorables y antagónicos para la rehabilitación son:

Factores favorables a la rehabilitación son: la labor de restauración y perdón por parte de los que trabajan con ellos; el cansancio,  una vida de violencia y sufrimiento, el estar aislados de un entorno familiar donde son frecuentes la violencia y las conductas delictivas, el que se les brinden oportunidades de estudio y trabajo en donde están recluidos, así como la necesidad de ser aceptados y valorados.

•      Promover un programa integral de desintoxicación y tratamiento producido por las drogas, tomando en cuenta que la gran mayoría de los pandilleros son consumidores de las mismas. Dicha acción debe ser considerada como un proyecto a ser implementado en el corto plazo dentro de los centros de internamiento para menores y adultos, considerando que no puede haber una actividad rehabilitadora sin abordar previamente la superación de las adiciones a las drogas.

Profesionales que deben participar en la elaboración del Diagnóstico, Pronóstico y Tratamiento

Recomendaciones para la inversión en rehabilitación y reinserción social.

•       Factores contrarios a la rehabilitación y reinserción social son: el rechazo, temor y apatía de la ciudadanía a su problemática, ambiente familiar dañino y falta de oportunidades de estudio y trabajo, su deseos de ser «alguien» dentro del contexto de una sociedad de consumo a ultranza por otros medios aunque sean ilegítimos, su cuestionamiento y rencor ante la falta de oportunidades para desarrollarse integralmente, y el fomento del odio y la violencia por parte de sectores gubernamentales y de los medios de comunicación.